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Post by account_disabled on Jan 28, 2024 21:51:36 GMT -6
但其缺乏监管表明,此类联邦资源将无法正确使用,要么是由于各市进行这些资本投资的机构能力较低,要么是由于存在强大的影响力位于这些地点的 Cesb,将能够获取市政当局收到的资源。 在此背景下,本文拟根据第,/号法律所追求的目标,简要分析第,/号法令所带来的创新。 年议程和巴西情况 年,巴西恪守联合国《年议程》,该议程提出了个目标和个全球行动目标,重点关注可持续发展的环境、经济和社会层面。六个目标具体涉及确保水和卫生设施的供应和可持续管理,重点是:() 普遍和公平地获得饮用水;() 到 年所有人都能获得充足和公平的卫生设施和个人卫生。 巴西特拉塔研究所年发布的数据显示,该国%的人口可以获得饮用水,而%的人口有污水收集服务(其中,只有%的人口进行了污水收集和处理) )[]。 这些数字揭示了该国距离实现其承诺的普及目标还有多远,这也是全国代表大会辩论的主题,最终导致《国家基本卫生法》改革。 LNSB 的变更和实现目标的策略:利用欧盟的支出能力 为了纠正 LNSB 电话号码数据 应用中发现的缺陷, 年颁布了第 ,/ 号法律,该法律对 LNSB 进行了重大改变。 第 ,/ 号法律具有明显的务实特征:() 投资竞争作为促进改善公共服务提供的一种方式,为此目的禁止直接雇用 CESB(第 条);() 制定积极的普及目标,到 年 月 日为 % 的人口提供饮用水,为 % 的人口提供污水收集和处理(第 -B 条);() 要求所有现有合同(甚至是常规合同)与目标相兼容,如果持有人寻求替代当前供应商,则会受到惩罚(第 -B 条,第 款);() 授权国家水和基本卫生局(ANA)发布“规范其持有者及其监管实体提供公共基本卫生服务的参考标准”(第 -A 条)。 为了使目标的实现不仅仅停留在想法层面,甚至仅限于某些地点,联邦政府颁布了第,/号法令,建立了“证明公共饮用水供应服务提供商经济财务能力的方法”或具有有效定期合同的生活污水处理系统”(第 条)[],并规定,为了完成合同变更,“提供者必须提交经济财务协议能力证明请求”每个监管实体负责监督其合同,直至 年 月 日(第 条)[] [] ,并在 年 月 日之前完成变更”。 在这些规定的同时,联邦政府还发布了第 ,/ 号法令,承诺为服务适应新的 LNSB 规则提供技术和财政支持,并分配“联邦公共资源和融资”在 LNSB 第 条和法令规定的某些情况下,使用联盟资源或由联盟机构或实体管理或运营的资源(以下简称“联邦资源”)。
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